邻居特别大声放音乐，如果构成噪声扰民，则是违法的。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。同时，该法也规定了在不同区域内的环境噪声最高限值。
   • 若邻居放音乐的声音超过了法律规定的环境噪声标准，即构成噪声扰民，是违法的。

2. 实际情况分析：

   • 若邻居放音乐的声音确实很大，且持续时间长，对周围居民的正常生活造成了影响，如干扰了休息、学习等，那么这种行为就很可能构成噪声扰民。
   • 在这种情况下，受影响的居民可以先尝试与邻居进行友好沟通，请求其降低音量。如果沟通无果，可以向当地的环保部门或公安机关进行投诉，由相关部门进行调查处理。

3. 法律建议：

   • 在面对噪声扰民问题时，建议首先通过友好沟通的方式解决。如果沟通无果，再采取法律手段维护自己的合法权益。
   • 在投诉时，尽量提供详细的证据，如录音、视频等，以便相关部门能够更好地了解情况并进行处理。

综上所述，邻居特别大声放音乐，如果构成了噪声扰民，是违法的。受影响的居民可以采取相应的法律手段来维护自己的合法权益。