担保资格审查的合法性主要取决于进行审查的机构或组织是否具备相应的法律授权和是否遵循了相关的法律法规。从您提供的参考信息来看，可以就担保资格审查的合法性进行以下详细解答：

一、担保资格审查的法律依据

1. 政策文件支持：

   • 以沂南县为例，创业担保贷款及贴息资格审查是依据山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、中国人民银行济南分行等多部门联合发布的通知和实施办法进行的。这些文件为担保资格审查提供了明确的政策依据。

2. 法律法规依据：

   • 担保资格审查通常涉及对申请人信用状况、还款能力、担保物价值等方面的评估，这些评估活动需要遵循《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规的规定。

二、担保资格审查的合法性体现

1. 机构授权：

   • 进行担保资格审查的机构，如沂南县人力资源开发服务中心，通常是经过政府授权或依法设立的，具备进行担保资格审查的资质和权力。

2. 程序规范：

   • 担保资格审查过程需要遵循一定的程序和规范，包括申请材料的提交、审核、审批等环节。这些程序和规范确保了审查过程的公正性和合法性。

3. 权益保护：

   • 在担保资格审查过程中，申请人的合法权益应得到充分保护。例如，对于不符合条件的申请人，应在规定时间内通知并说明原因，确保申请人的知情权。

4. 监督与责任：

   • 担保资格审查机构应接受相关部门的监督和管理，确保审查活动的合法性和规范性。同时，对于因审查不当导致的损失，机构应承担相应的法律责任。

三、动产和权利担保统一登记制度

• 根据中国人民银行等部门的相关规定，动产和权利担保统一登记制度的实施进一步规范了担保登记行为，提高了担保权利的透明度。这一制度也体现了担保资格审查在合法性和规范性方面的要求。

综上所述，担保资格审查在具备相应法律授权、遵循相关法律法规、程序规范、权益保护得当以及接受监督与管理的条件下是合法的。因此，在进行担保资格审查时，应确保审查活动的合法性和规范性，以维护申请人和担保机构的合法权益。