虚假承诺算提交虚假材料。具体分析如下：
一. 虚假承诺属于提交虚假材料的一种
- 定义解读：虚假承诺，顾名思义，是指承诺人作出的与事实不符或无法兑现的承诺。而提交虚假材料，则是指在需要提交真实、准确信息的场合，提供了不真实、不准确或伪造的信息或文件。从这一角度来看，虚假承诺显然符合提交虚假材料的定义。
- 法律后果：在许多法律体系中，提交虚假材料往往伴随着相应的法律后果，如行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。同样，作出虚假承诺也可能导致类似的法律后果，特别是当这种承诺对他人或社会造成损害时。
二. 虚假承诺在实际中的体现
- 例如，在申请某项权利或资格时，如果申请人作出了与事实不符的承诺（如虚报收入、学历等），这就可以被视为提交了虚假材料。在这种情况下，相关部门或机构有权依据相关法律规定，对申请人进行相应的处理。
三. 法律建议
我建议：在任何需要作出承诺或提交材料的场合，都应确保所承诺的内容真实、准确，所提交的材料也是真实、有效的。以避免可能的法律风险和后果。同时，对于他人作出的承诺或提交的材料，也应保持审慎态度，进行必要的核实和审查。
综上所述，虚假承诺确实属于提交虚假材料的一种。如有进一步需要，您可以继续咨询我。