工程款和承包费在法律上有着明确的定义，它们分别指向建设工程施工过程中不同的支付款项。

工程款： 工程款是指在建设工程合同中，发包人（通常是建设单位或业主）根据合同约定，应当支付给承包人（通常是施工单位）的用于购买施工材料、支付工人工资、设备租赁等与工程建设直接相关的费用。工程款是建设工程合同的主要支付内容，通常包括预付款、进度款、结算款等。在法律上，工程款的支付应当遵循合同约定，并受到相关法律法规的保护和约束。

承包费： 承包费则是指承包人为了获得建设工程的承包权，而向发包人支付的一定费用。这种费用通常是在建设工程招投标过程中产生的，承包人为了中标并获得工程承包权，需要向发包人支付一定的承包费。然而，需要注意的是，在我国法律体系中，并没有明确规定承包费的合法性和具体标准。因此，在实际操作中，承包费的支付应当谨慎处理，避免违反相关法律法规的规定。

综上所述，工程款是发包人支付给承包人的用于工程建设的费用，而承包费则是承包人为了获得工程承包权而向发包人支付的费用。两者在性质、支付主体和支付依据等方面存在明显的区别。如果您在建设工程领域遇到相关问题，欢迎随时向我咨询。