不到16周岁骑电动自行车上路是违法的。

依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的明确规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。未达到这一年龄要求而骑行电动自行车上路，不仅是冒险行为，更是违法行为。这是因为未成年人安全意识相对淡薄，缺少应急处置能力，在驾驶中遇到突发状况时可能无法做出正确判断，从而增加发生交通事故的风险。

此外，从实际案例来看，多地交警在巡查过程中都发现并制止了未满16周岁的未成年人骑行电动自行车的行为，并对他们进行了安全教育和相应的处理。这些案例都强调了未成年人骑行电动自行车的危险性和违法性。

因此，建议家长和未成年人自觉遵守交通法规，确保未成年人的出行安全。家长可以引导孩子选择步行、骑自行车（年满12周岁）或乘坐公共交通工具出行，并在孩子年龄较小或家校距离较远时，亲自接送孩子上下学。同时，家长也应加强对未成年人的交通安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。