未满16岁骑电瓶车不上马路，如果仅在封闭的场地内骑行，则不违法。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 驾驶电动自行车的年龄限制

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。

二. 不上马路骑行的性质

• 如果未满16岁的未成年人是在封闭的场地内，如自家院子、私人停车场等地方骑行电瓶车，并不涉及道路交通，那么这种行为就不属于违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定。因为这些地方不属于“道路”，所以不受该条例关于驾驶年龄的限制。

三. 安全考虑

• 尽管不上马路骑行可能不构成违法，但未成年人骑行电瓶车仍然存在安全风险。电瓶车的速度较快，操作不当可能导致摔倒或其他意外。因此，我建议家长或监护人应加强对未成年人的安全教育，确保他们在安全的环境下骑行，并佩戴好必要的保护装备。

综上所述，未满16岁骑电瓶车不上马路，在封闭的场地内骑行，并不构成违法。但出于安全考虑，仍应加强对未成年人的监管和教育。如有进一步需要，您可以继续咨询我。