《中华人民共和国供电营业规则》是由国家发展改革委印发，并由国家能源局负责推动实施和监管的。以下是关于该规则的详细解答：

一、规则的实施与背景

• 实施主体：根据公开信息，国家发展改革委印发了《供电营业规则》，而国家能源局则负责该规则的具体实施、监管和宣传解读工作。
• 背景意义：电力是关系国计民生的重要基础行业和公用事业，电力供应与使用是电力生产活动的核心环节。《供电营业规则》作为指导全国供电营业工作的基本制度，是《电力法》《电力供应与使用条例》的重要配套规章。其修订和实施对于促进供电企业供电服务水平提升、优化用电营商环境、推动电力行业健康长远发展具有重要意义。

二、规则的内容与特点

• 内容详实：《供电营业规则》内容具体、条文颗粒度细，对供电营业工作具有很强的指导性、规范性。
• 与时俱进：随着电力体制改革深入推进、营商环境持续优化，以及电力领域的政策法规体系不断健全完善，该规则也进行了相应的修订，以适应新形势、新发展的要求。
• 公平公正：修订过程中，牢牢把握公平公正原则，明晰供用电双方的权益和责任，减少矛盾争议和误解，确保供用电双方利益平衡。

三、规则的实施与监管

• 宣传解读：国家能源局将多角度、全方位开展《规则》的宣传解读工作，帮助各有关方面准确理解把握《规则》要求。
• 规范管理：以《规则》修订为契机，进一步规范供电营业管理，提升供电服务水平，解决好供用电过程的难点堵点问题。
• 监管执行：国家能源局将负责监督该规则的执行情况，确保供电企业按照规则要求提供服务，保障电力供应与使用的正常秩序。

综上所述，《中华人民共和国供电营业规则》是由国家发展改革委印发，并由国家能源局负责推动实施和监管的重要规章。其修订和实施对于促进电力行业健康长远发展、优化用电营商环境、保障供用电双方合法权益具有重要意义。