对于教唆他人盗窃但尚不构成犯罪的情况，处理条款及规定主要可以从以下几个方面进行阐述：

一、教唆者的处理

1. 治安管理处罚：

   • 如果教唆行为本身违反了治安管理，即教唆他人实施的是违反治安管理的行为（如虽未构成犯罪但扰乱社会秩序、侵犯他人权益等），那么教唆者可能会根据《治安管理处罚法》的相关规定受到处罚。这包括但不限于警告、罚款、行政拘留等处罚措施。

2. 民事责任：

   • 如果教唆内容虽然未构成犯罪，但存在民事侵权等情形（如教唆他人侵犯他人名誉权、财产权等），教唆者可能需要承担民事责任。这包括赔礼道歉、赔偿损失等民事责任形式。

二、被教唆者的处理

• 即使被教唆者不构成犯罪，但如果其实施了违反治安管理或民事侵权等不当行为，也需要按照相关法律法规接受处理。
  • 治安处罚：如违反治安管理规定，可能会接受相应的治安处罚。
  • 民事赔偿：如造成他人损害，需要承担民事赔偿责任。

三、特殊情况

• 教唆未成年人：
  • 如果教唆的是不满18周岁的人犯罪，即使被教唆者未实施犯罪或犯罪未遂，教唆者也可能会受到更重的处罚，因为法律对保护未成年人有特别的规定。

四、与传授犯罪方法罪的区别

• 传授犯罪方法罪与教唆犯罪在行为内容、犯罪故意内容、成立条件、对象要求以及罪名和处罚上都有显著的区别。
  • 传授犯罪方法罪侧重于犯罪方法的传递，而教唆犯罪则是通过劝说、利诱等方式使原本没有犯罪意图的人产生犯罪意图。
  • 传授犯罪方法罪只要实施了传授行为就构成犯罪，而教唆犯罪需要被教唆人产生犯罪意图，并可能还需要实施犯罪行为。

综上所述，对于教唆他人盗窃但尚不构成犯罪的情况，处理时需要根据具体情况综合考虑治安管理处罚、民事责任以及特殊情况下的加重处罚等因素。同时，也要注意区分传授犯罪方法罪与教唆犯罪的不同，以确保法律的正确适用。