公务人员见死不救，在特定情形下可能构成犯罪。具体分析如下：
一般情况不构成犯罪：
- 普通公民，包括公务人员，在没有特定法律义务的情况下，见死不救通常不构成犯罪。这是因为刑法不能对公民课以普遍的救助义务，否则将过度限制公民的自由。
特定情形下构成犯罪：
- 法律规定的义务：如果公务人员依据其职务或法律规定，负有特定的救助义务，如警察在执行公务时，有职责救助处于危险中的公民，此时若见死不救，可能构成不作为的渎职犯罪，如玩忽职守罪。
- 职务或业务要求的义务：公务人员因其职务或业务要求，可能负有救助他人的特定义务。若不履行这些义务，导致他人死亡或严重伤害，也可能构成犯罪。
- 先行行为引起的义务：如果公务人员的先行行为使他人的生命处于危险状态，如将他人带到危险的地方后不进行救助，此时见死不救也可能构成犯罪。
综上所述，公务人员见死不救是否构成犯罪，关键在于其是否具有法定的救助义务。在没有特定法律义务的情况下，见死不救通常不构成犯罪；但在负有特定救助义务的情况下，若故意不履行，则可能面临法律的制裁。因此，公务人员应时刻牢记自己的法律责任和义务，积极履行救助职责。