虚开发票是一种严重的违法行为，其责任承担者涉及多个主体，包括开票方和受票方，并且会根据具体行为和相关法律规定来确定各自的责任。以下是对此问题的详细解答：

一、虚开发票的定义

虚开发票指的是开具或接受没有真实业务背景或者与实际经营业务情况不符的发票。这包括虚开增值税专用发票和虚开普通发票两种类型，均属于严重违反税收管理法规的行为。

二、责任承担主体及法律责任

1. 开票方

• 个人责任：

  • 如果个人为他人或为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，将承担法律责任。
  • 情节较轻的，可能面临税务行政处罚，如罚款等。
  • 情节严重的，则构成虚开发票罪，需承担刑事责任，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

• 单位责任：

  • 如果虚开发票行为是由单位实施的，单位本身将被判处罚金。
  • 同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的人员，将依法追究刑事责任。

2. 受票方

• 明知故犯：

  • 如果受票方明知是虚开的发票而接受，同样需要承担法律责任。
  • 这样的发票不能作为合法有效的凭证进行税务处理，可能导致补缴税款、加收滞纳金等后果。
  • 情节严重的，受票方还可能构成虚开发票罪的共犯。

• 善意取得：

  • 如果受票方不知道取得的发票是虚开的，即善意取得虚开发票，则不以偷税或骗取出口退税论处。
  • 但应按规定补缴已抵扣的进项税款或不予出口退税，并在取得合法有效的专用发票后，准予抵扣进项税额或出口退税。

三、法律责任的具体内容

• 刑事责任：

  • 根据虚开的税款数额和情节严重程度，虚开发票的个人或单位可能面临不同年限的有期徒刑、拘役、罚金甚至无期徒刑的刑罚。

• 行政责任：

  • 虚开发票的行为还可能受到税务机关的行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。
  • 如果虚开行为被认定为偷税，还可能被处以偷税数额一定倍数的罚款。

四、虚开发票的处罚标准

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，对虚开或者非法代开发票的处罚如下：

• 虚开发票金额在5000元以下的，没收违法所得，可并处2万元以下罚款。
• 虚开发票金额在5000元以上1万元以下的，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下罚款。
• 虚开发票金额在1万元以上40万元以下的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
• 虚开发票金额在40万元以上100万元以下的，没收违法所得，并处10万元以上30万元以下罚款。
• 虚开发票金额在100万元以上的，没收违法所得，并处30万元以上50万元以下罚款。

五、结论与建议

综上所述，虚开发票的责任承担者可能是个人也可能是单位，且都可能面临严重的法律后果。因此，建议所有企业和个人在经营活动中务必严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。同时，加强内部控制和财务管理，防范因虚开发票而导致的法律风险和经济损失。如果面临虚开发票的问题或疑虑，应及时咨询专业律师或税务机关以获取准确的法律意见和帮助。