事业单位在注销转制时确实需要进行清算。以下是对这一问题的详细解答：

一、清算的定义与目的

清算是指清理被解散或撤销的事业单位法人的财产，并了结其作为当事人的法律关系，从而使法人得以妥善消灭的程序。事业单位办理注销登记或注销备案前，应完成清算工作，这主要是为了保护事业单位自身及其债权人的合法权益，同时维护社会经济秩序。

二、清算的法律依据

根据《事业单位登记管理暂行条例》及相关政策法规，事业单位在注销前必须完成清算工作。这是法规的明确要求，也是确保注销程序合法合规的重要环节。

三、清算的内容与流程

1. 资产清查与评估：对事业单位的固定资产、流动资产、无形资产等各类资产进行全面清查和评估，确保每一项资产都能得到准确的记录和处理。
2. 负债梳理与清偿：明确事业单位的各项债务，包括金额、期限和清偿责任，以保障债权人的合法权益。
3. 提交清算报告：清算工作完成后，需提交由有关机关确认的清算报告，作为注销登记的重要材料。

四、清算的重要性

1. 规范事业单位管理：通过清算程序，可以规范事业单位的管理行为，严格事业单位法人注销登记程序。
2. 检查法定代表人活动：清算过程中会对事业单位的财务帐目等进行审核，从而检查法定代表人的活动是否遵纪守法。
3. 防止资产流失：清算可以确保国有、集体资产及其收益不流失，保护债权人、债务人的合法权益。

五、注销后的债务承担

事业单位注销后，其债务的承担问题需根据具体情况判断。一般来说，如果在清算过程中发现有足够的资产来清偿债务，那么这些资产将用于偿还债务。如果资产不足以清偿全部债务，则需按照法律规定的顺序来承担债务。

综上所述，事业单位在注销转制时必须进行清算，这是法规的明确要求，也是保护事业单位自身及债权人合法权益、维护社会经济秩序的重要举措。