真假结合的虚开发票是一种严重的税收违法行为，其认定主要基于发票内容与实际交易情况的一致性。以下是对虚开发票认定的详细解答：
一、虚开发票的判定标准
发票内容与实际交易不符：
- 商品或服务信息不一致：发票上记载的商品名称、数量、单价等应与实际交易完全相符。若实际交易与发票记载不符，如交易A商品但发票开具B商品，或数量、单价等存在差异，均属于虚开发票。
- 金额不一致：发票金额需与实际交易金额完全一致。若发票金额高于或低于实际交易金额，且不能提供合理的商业解释，则视为虚开。
主体行为方面：
- 为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开：这些行为均破坏了税收征管秩序，无论是否收取或支付费用，均构成虚开发票行为。
发票开具方与实际收款方不一致：
- 在正常交易中，发票开具方应为实际收款方。若发票由非实际收款方开具，且无法提供合理解释，则该发票可能被视为虚开。
真实交易关系的认定：
- 缺乏真实的货物或服务交付：若无实际货物或服务交付，仅开具发票，属于虚开发票。
- 资金流向与交易不符：资金流转应与货物或服务交付方向一致。若资金回流、支付金额与发票金额不匹配等，可能表明存在虚开发票行为。
故意虚开发票：
- 若为骗取税收优惠或出口退税而故意虚开发票，此行为违法，并导致国家税收流失，同样被视为虚开发票。
二、虚开发票的认定流程
判定合同是否成立并生效：首先确认交易双方之间的合同是否合法有效，这是判断交易真实性的基础。
判定交易真实性：
- 核查交易记录：包括购销合同、出入库单、物流凭证等，以确认交易是否真实发生。
- 核查资金流向：通过银行流水、支付凭证等，确认资金流转是否与交易相符。
- 核查货物或服务交付情况：确认是否有真实的货物交付或服务提供。
综合判定：
- 结合发票内容与实际交易情况，进行综合判断。
- 若无真实交易或发票内容与真实交易不符，且无法提供合理解释，则可认定为虚开发票。
三、虚开发票的法律责任
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严厉的法律制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金等。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行相应处罚。
综上所述，虚开发票的认定是一个综合考量多方面因素的过程，包括发票内容与实际交易的一致性、主体行为、真实交易关系的认定以及故意虚开发票等。企业和个人在商业交易中应严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性，以避免不必要的法律风险和经济损失。