在行政复议过程中，如果被告未提供立案审批材料，这确实可能构成违法行为。下面我将从几个角度详细解释这一问题：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议机关在审理行政复议案件时，有权要求被申请人（即原行政机关）提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
   • 立案审批材料是行政机关作出具体行政行为的重要依据之一，如果未提供，将影响行政复议机关对案件事实的全面了解和准确判断。

2. 违法性分析：

   • 被告未提供立案审批材料，可能意味着其作出具体行政行为时缺乏必要的依据或程序不当，这将直接影响行政复议机关对案件合法性的审查。
   • 在某些情况下，未提供立案审批材料可能构成行政不作为或滥用职权，从而违反行政法律法规的相关规定。

3. 法律后果：

   • 如果行政复议机关认定被告未提供立案审批材料构成违法，可能会撤销或变更原具体行政行为，并要求被告重新作出处理。
   • 被告还可能因此承担行政责任，如被给予行政处分或面临其他法律制裁。

4. 建议与措施：

   • 对于行政复议申请人而言，如果发现被告未提供立案审批材料，应及时向行政复议机关提出，并要求其依法审查。
   • 行政复议机关应严格依法办事，对被申请人提供的材料进行全面审查，确保案件处理的公正性和合法性。

综上所述，行政复议时被告未提供立案审批材料确实可能构成违法行为，这将对案件的审理和结果产生重要影响。因此，无论是行政复议申请人还是行政机关，都应高度重视这一问题，并依法行事。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。