《中华人民共和国人口与计划生育法》是在2002年9月1日开始施行的。这部法律于2001年12月29日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过。它的主要目的是实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育政策，并维护公民的合法权益。

在计划生育法出台之前，1982年9月，党的十二大已经将计划生育确定为基本国策，并在同年12月将其写入我国宪法。这标志着计划生育政策在国家层面的重要地位得到确立。而《中华人民共和国人口与计划生育法》的制定，则是为了进一步推动计划生育政策的法制化、规范化实施。

随着时间的推移和社会的发展变化，人口形势也发生了显著变化。为了适应这些变化，并更好地满足人民群众对生育政策的需求，《中华人民共和国人口与计划生育法》也经历了多次修订。其中，2015年实施了全面两孩政策，2021年又进一步实施了三孩生育政策及配套支持措施。这些修订都旨在使法律更加符合实际，更加贴近民生，更加有效地推动计划生育政策的实施。

总的来说，《中华人民共和国人口与计划生育法》的出台和实施，为我国的人口控制和社会发展提供了重要的法制保障，也体现了我国政府对人口问题的高度重视和积极应对。