若政府未发布征地公告，被征地者可以向法院提起诉讼。征地公告是征地程序中的重要环节，若没有征地公告，可能侵犯了被征地者的知情权、参与权等合法权益。以下是详细的解答和分析：

1. 法律依据：

   • 根据相关法律法规，市、县级人民政府作出房屋征收决定后，应当及时公告。公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
   • 《征收土地公告办法》第十四条也明确规定，未依法进行征收土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。

2. 起诉步骤：

   • 确定被告：一般为负责征地的相关政府部门。
   • 收集证据：收集能证明征地行为存在但无公告的各类材料，如与征地有关的文件、通知、现场照片、证人证言等。
   • 撰写起诉状：写明原告与被告信息、诉讼请求（如确认征地行为违法、要求发布公告等）、事实与理由（详述没有征地公告的情况及征地过程）。
   • 提起诉讼：向有管辖权的法院提起诉讼，通常是征地行为发生地或被告所在地法院。
   • 等待法院受理：法院受理后会安排开庭审理，届时需按照要求出庭举证、质证，维护自身合法权益。

3. 可能的结果：

   • 法院会根据具体情况，审查征收行为的合法性。若确实存在无公告等程序违法问题，法院可能会判决征收行为违法或要求征收方采取补救措施。

4. 额外建议：

   • 在起诉前，被征地者也可先尝试通过信息公开申请等方式，要求征收方提供征收公告。若征收方拒绝提供或未在规定时间内作出回应，再考虑提起行政诉讼。
   • 若起诉过程中证据不足，可尝试通过拍照、录像等方式固定土地现状，收集更多与征地相关的证据，或向法院申请调查取证。

综上所述，若政府未发布征地公告，被征地者有权向法院提起诉讼以维护自身合法权益。在起诉过程中，应确保收集足够的证据，并遵循正确的诉讼程序。