串标和陪标在本质和表现形式上存在显著差异。

1. 核心定义：

   • 串标：本质是“串通谋利”，指投标人之间或投标人与招标人/代理机构之间通过私下协议、利益交换等方式，规避竞争，获取不正当中标机会。这包括横向串标（投标人之间）和纵向串标（投标人与招标人/代理机构之间）。
   • 陪标：本质是“虚假配合”，由某一投标人主导，联系其他主体参与投标，但参与方无实际竞争意图，仅通过“陪跑”制造竞争假象，确保牵头方中标，属于串标的简化形式。

2. 典型特征：

   • 串标：
     • 横向串标：投标人之间通过统一报价、约定弃权、利益补偿等方式规避竞争。
     • 纵向串标：招标人设置“倾向性条款”，如限定某品牌参数、提前泄露其他投标人报价等，隐蔽性更强。
   • 陪标：
     • 资质明显不符：如项目要求“市政一级资质”，陪标方却以“三级资质”投标。
     • 文件质量低下：技术方案空洞、报价清单混乱，存在明显抄袭痕迹。
     • 报价逻辑不合理：要么远高于市场均价，要么低于成本价无合理说明。

3. 法律后果：

   • 两者均违反公平竞争原则，法律严格禁止，并需承担明确后果，包括中标无效、罚款、取消投标资格等。情节严重的，还可能构成犯罪，追究刑事责任。

综上所述，串标和陪标在招投标活动中都是不合法的行为，它们破坏了招投标的公平性和公正性。作为投标人或招标人，应严格遵守相关法律法规，避免参与任何形式的串标或陪标行为，以确保招投标的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。