不予起诉书本身并不直接决定是否构成犯罪。是否构成犯罪需根据不起诉的具体类型来判断。
法定不起诉:如果案件情节显著轻微、危害不大,或者犯罪已过追诉时效期限,或者经特赦令免除刑罚等,检察院会作出法定不起诉决定。在这种情况下,行为人不构成犯罪。
酌定不起诉:即使行为已构成犯罪,但如果犯罪情节轻微,检察院基于政策考量,可以作出酌定不起诉决定。这意味着虽然行为构成犯罪,但检察院决定不起诉,行为人仍需承担可能的民事责任或行政责任。
证据不足不起诉:如果现有证据无法证明犯罪事实,检察院会作出证据不足不起诉决定。从法律意义上讲,此时不能认定行为人构成犯罪。但若日后发现新证据,仍可能提起公诉。
综上所述,不予起诉书本身不是判断是否构成犯罪的唯一依据,而需结合不起诉的具体类型来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。