对于不同投标人的投标文件异常一致认定依据和标准，以下是我的详细解答：

结论前置：不同投标人的投标文件异常一致，若被认定为串通投标，将面临相应的法律责任。认定依据和标准主要包括投标文件内容的异常一致性、投标报价的规律性差异等，并结合具体法律规定和行政处罚案例进行判断。

详细解答：

1. 认定依据：

   • 投标文件内容的异常一致性：如不同投标人的投标文件在页码格式、目录格式内容、证明材料等方面出现高度相似或完全一致的情况，可能被视为串通投标的迹象。例如，某项目中，两家建筑公司的商务标书部分页面一模一样，即被认定为异常一致。
   • 投标报价的规律性差异：若不同投标人的投标报价呈现出明显的规律性差异，如价格区间过于接近或呈现某种特定的排列方式，也可能被视为串通投标的证据。

2. 认定标准：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关行政法规，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争。不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异，可被认定为串通投标。
   • 行政处罚案例：在实际操作中，行政监督部门会依据上述法律规定，结合具体案例进行认定。如某省财政厅在专项整治中发现三家供应商投标文件存在异常一致情形，经鉴定后确认属于串通投标，并依法对涉事供应商进行了处罚。

3. 法律后果：

   • 一旦被认定为串通投标，投标人将面临罚款、没收违法所得、取消相应年限的投标资格、吊销营业执照等行政处罚。情节严重的，还可能被依法追究刑事责任。

4. 建议与防范：

   • 投标人应严格遵守招标投标法律法规，确保投标文件的独立性和真实性。
   • 在涉及投标事务的委托代理中，投标人应让受托人签署正式书面声明，明确未同时受聘于同一项目的招标方或其他投标人，以防范潜在的违法风险。
   • 投标人应加强对投标文件编制和提交过程的内部控制和管理，确保投标文件的合法性和合规性。

综上所述，不同投标人的投标文件异常一致认定依据和标准主要包括投标文件内容的异常一致性和投标报价的规律性差异，并结合具体法律规定和行政处罚案例进行判断。投标人应严格遵守相关法律法规，确保投标活动的公平、公正和合法。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。