配电房在住房下一层是否合法，取决于具体的规划和是否满足相关规定。

1. 规划与设计：

   • 根据我国现行的《住宅建筑电气设计规范》，配电室不宜设立于住宅建筑物地下的最底层，也不应与居民住宅保持直接的正下方位置关系。这是出于安全、防震、防火等多方面的考虑。

2. 实际情况的考量：

   • 若由于实际条件所限，配电室确需安置于住户所在楼层之下，那么应确保配电室内层之上的空间不能有居民居住，且变压器产生的噪音值不得超过规定的最高限额（45db）。

3. 法律权益与责任：

   • 购房时，若配电房已纳入整体规划并明确告知购房者，通常不能追责开发商。
   • 但若购房过程中未被告知配电房的相关信息，导致购房者在不知情的情况下购入受影响的房产，那么购房者有权根据《民法典》的相关规定，追究开发商的侵权责任。

4. 安全与距离：

   • 通常情况下，配电房所产生的电磁辐射量极小，对人体健康的危害几乎可以忽略不计。
   • 但为了安全起见，建议居民与配电房之间保持适当的安全距离，一般建议达到五米以上。

综上所述，配电房在住房下一层是否合法，需综合考虑规划、设计、实际情况以及法律法规等多个方面。若您对此类问题存在疑虑或纠纷，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更具体的法律意见。