法院不可以仅以行政机关处罚过重为由裁定不予执行。下面我将从相关法律规定和实际操作角度进行详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《行政诉讼法》及《行政诉讼法司法解释》的规定，人民法院在审查行政机关申请强制执行的案件时，主要审查的是行政处罚决定的合法性，包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等。
   • 法院并不会直接对行政处罚的轻重进行评判，因为行政处罚的轻重是由行政机关根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素综合考量的，属于行政机关的裁量权范围。

2. 实际操作：

   • 如果法院认为行政处罚决定存在违法情形，如事实不清、证据不足、适用法律错误或程序违法等，可以裁定不予执行。
   • 但如果法院仅认为行政处罚过重，而行政处罚决定本身在合法性方面没有问题，那么法院通常不会裁定不予执行。因为法院尊重行政机关的裁量权，不会直接干预行政机关对行政处罚轻重的判断。

3. 救济途径：

   • 如果当事人认为行政处罚过重，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。在行政复议或行政诉讼中，当事人可以提出行政处罚过重的理由，并要求行政机关或法院对行政处罚的合理性进行审查。
   • 如果行政复议或行政诉讼的结果认为行政处罚确实过重，那么行政机关或法院可以依法对行政处罚进行调整或撤销。

综上所述，法院不可以仅以行政机关处罚过重为由裁定不予执行。如果当事人对行政处罚有异议，应通过合法的救济途径进行申诉。