五年内不得办理养犬登记的依据并非直接来源于某一部特定的全国性法律，而是可能来源于地方性的法规、规章或者具体的政策规定。以杭州市和内江市为例，这两个城市都有关于养犬管理的具体规定，其中可能包含了对于违规养犬行为的处罚措施，包括在一定期限内不得再次办理养犬登记。

在杭州市，根据《杭州市限制养犬规定》，对于违规养犬的行为，犬类主管部门有权进行处罚，包括但不限于没收或者捕杀犬只、对养犬人处以罚款等。虽然该规定中并未直接提及“五年内不得办理养犬登记”的处罚措施，但类似的地方性法规或政策中可能会包含此类规定，作为对严重违规养犬行为的额外处罚。

在内江市，相关部门发布的关于进一步规范城市养犬行为的通告中，也强调了养犬人应遵守的规范，并提到了对于违规行为的处罚。同样地，虽然通告中未直接提及“五年内不得办理养犬登记”，但这并不排除内江市或其他地方通过其他法规或政策设定此类处罚措施的可能性。

因此，要了解具体的“五年内不得办理养犬登记”的依据，需要查阅当地的相关法规、规章或政策文件。这些文件通常会在当地的政府官方网站、公安局、城管部门或相关机构的官方渠道上公布。如果您想了解特定地区的养犬管理规定和处罚措施，建议直接咨询当地的相关部门或机构以获取准确的信息。