关于暑托费能否退还的问题，这主要取决于具体的地区政策、幼儿园规定以及暑托费的性质。以您提供的乐清市和佛山市的政策为例，我可以给出一些一般性的分析：
一、乐清市的情况
根据乐清市财政局、教育局、发展和改革局联合发布的通知，对于幼儿休园、退（转）园的情况，有明确的退费管理规定。这意味着，如果幼儿因故在暑假期间申请休园或退园，并且符合退费条件，那么家长是有权要求退还部分或全部暑托费的。
具体退费流程可能包括家长提出申请、幼儿园和教育局审核、财政局复核与拨款以及幼儿园办理退费等步骤。因此，在乐清市，暑托费的退还是有政策依据的，但具体退费金额和流程还需根据实际情况来确定。
二、佛山市的情况
佛山市发展和改革局等部门发布的通知中，虽然主要关注的是幼儿园定价和收费管理，但也提到了保教费的退费规则。虽然这并非直接针对暑托费，但可以作为参考。根据规定，因放假、请假、转学、退学等原因，当月在园天数不足时，保教费是可以按一定比例退还的。
对于暑托费而言，如果其性质类似于保教费，并且幼儿因故未能参加或需要提前结束暑托，那么理论上也应该有退费的可能。但具体退费规则还需根据佛山市或具体幼儿园的相关规定来确定。
三、总结与建议
了解当地政策：首先，建议您了解所在地区关于幼儿园收费和退费的具体政策规定，这有助于您明确自己的权益和退费的可能性。
咨询幼儿园：其次，您可以直接咨询孩子所在的幼儿园，了解其对于暑托费退费的具体规定和流程。
保留证据：如果您决定申请退费，请务必保留好相关证据和申请材料，如缴费凭证、退费申请表格等，以便在需要时提供证明。
及时沟通：在申请退费过程中，保持与幼儿园的沟通是非常重要的。及时了解退费进度和可能遇到的问题，并积极配合幼儿园完成退费流程。
综上所述，暑托费能否退还取决于多种因素，包括地区政策、幼儿园规定以及暑托费的性质等。建议您在了解当地政策和咨询幼儿园的基础上，做出合理的决策。