针对您提出的问题“不是实际监护人能给孩子报名吗”，这主要取决于具体的地区政策和学校要求。以您提供的嘉峪关市和崇明区的相关信息为例，我可以给出以下分析：

在嘉峪关市的情况下，根据提供的义务教育学校新生报名问题解答，强调了在提交网络入学申请时，应由孩子的监护人来注册、登记、填写、提交信息。这表明，嘉峪关市对于报名者的身份有明确要求，即必须是孩子的监护人。因此，在嘉峪关市，如果不是实际监护人，可能无法直接为孩子报名。

而在崇明区的情况可能略有不同。根据崇明区小班适龄幼儿入园工作政策问答，虽然同样提到了由父亲/母亲或其他法定监护人为孩子报名，但并未明确排除非实际监护人报名的可能性。然而，这并不意味着非实际监护人可以随意报名，因为报名过程中可能需要提供与幼儿关系的相关证明，如户籍证明等。

综上所述，是否能由非实际监护人给孩子报名，主要取决于当地的政策和学校要求。建议您在报名前仔细阅读并了解相关政策和要求，如有疑问，可直接联系当地教育部门或学校进行咨询。同时，也请确保您提供的所有信息都是真实、准确的，以免影响孩子的报名和入学。