未满14岁恐吓别人，虽不构成犯罪，但属于违法行为，不予处罚，应当责令其监护人严加管教。针对这一问题，分析如下：
一. 未满14岁恐吓别人的法律性质
- 不构成犯罪：由于未满14岁，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这一年龄段的孩子在刑事上通常不负刑事责任。
- 属于违法行为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，属于违法行为。
- 不予处罚，但应责令监护人严加管教：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条，不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。
二. 具体处理措施
- 在这种情况下，虽然对未成年人本身不予处罚，但公安机关会介入，了解具体情况，并对未成年人的监护人进行教育，要求其加强对孩子的管教，防止类似行为再次发生。
- 如果未成年人的恐吓行为造成了他人精神上的损害或其他后果，受害人的监护人可以通过民事途径寻求赔偿。
三. 对未成年人的教育引导
- 未成年人处于身心发展的关键时期，其行为往往受到家庭、学校和社会环境的影响。因此，家长和学校应当加强对未成年人的法治教育，引导他们树立正确的价值观和行为准则。
- 同时，家长和学校还应当关注未成年人的心理健康，及时发现并纠正他们的不良行为，防止其走上违法犯罪的道路。
我建议，作为未成年人的监护人，应当加强对孩子的教育和管教，确保他们遵守法律法规，不从事任何违法活动。同时，也要关注孩子的心理健康和成长需求，为他们提供一个健康、和谐的成长环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。