结论前置：

1. 未成年但已满16岁口头恐吓别人是违法的，可能触犯治安管理相关规定，严重时还可能构成犯罪，需依据不同情况承担相应的法律责任。

详细分析：

治安管理层面

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全等行为，是违法的，并会受到法律的制裁。对于已满16岁的未成年人，虽然依照法律规定不执行行政拘留处罚，但会依法执行罚款等其他处罚措施。这意味着，即使作为未成年人，实施口头恐吓行为也是违法的，并会受到相应的法律惩处。例如，如果一名16岁的青少年因为琐事对另一名同学进行口头恐吓，说“我要打你”或者“我要让你好看”等，这种行为就可能构成威胁他人人身安全，从而违反治安管理处罚法。

刑事犯罪层面

1. 寻衅滋事罪：

   • 如果16岁的未成年人恐吓他人，情节恶劣，且破坏了社会秩序，这种行为可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。同时，考虑到未成年人的特殊性，法律也规定了对未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚的原则。例如，如果一名16岁的青少年多次在公共场所对他人进行口头恐吓，导致社会秩序混乱，就可能构成寻衅滋事罪。

2. 敲诈勒索罪：

   • 若16岁的未成年人以非法占有为目的，对他人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物，这种行为则可能构成敲诈勒索罪。同样地，一旦行为达到相应标准，未成年人也需要承担刑事责任。例如，如果一名16岁的青少年对另一名同学说“如果你不给我钱，我就告诉老师你作弊”，并以此为要挟索要钱财，就可能构成敲诈勒索罪。

综合建议

• 尊重他人权利：无论是成年人还是未成年人，都应尊重他人的权利和尊严，避免实施任何形式的威胁恐吓行为。
• 及时报案：对于遭受威胁恐吓的受害者，建议及时向警方报案，以维护自己的合法权益和社会秩序。警方会根据具体情况进行调查处理，保护受害者的安全。
• 加强法制教育：家长和教育机构也应加强对青少年的法制教育，引导他们树立正确的价值观和法律意识，预防类似违法行为的发生。通过法制教育，让青少年了解法律的威严和不可侵犯性，从而自觉遵守法律。

综上所述，未成年但已满16岁口头恐吓别人是违法的，不仅可能面临行政处罚，还可能在情节严重时构成犯罪，承担刑事责任。因此，我们应共同努力，营造一个和谐、安全的社会环境。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。