勾地协议是否合法，取决于协议的具体内容和签署主体是否符合法律法规的规定。

首先，从签署主体的角度来看，勾地协议一般应与县级以上人民政府签约。若与不具备相关职权或权限的政府机构或部门签署协议，如某些开发区管委会、政府成立的投资公司等，可能会导致协议无法履行或履行质量大打折扣，甚至造成后期项目开发的被动局面，增加对方违约的风险。

其次，从协议内容的角度来看，勾地协议应明确约定相关事项，如土地竞买价格、项目地块的出让时间、规划条件等。同时，政府承诺的开发政策也应在合同中落实。然而，需要特别注意的是，类似“保证底价摘牌”等违法违规事项，不宜在勾地协议中约定，以避免影响协议的效力。

在实际案例中，也存在勾地协议因内容违法或签署主体不适格而被法院判定部分或全部无效的情况。因此，在签订勾地协议时，务必谨慎审查协议内容和签署主体的合法性，以确保协议的合法性和有效性。

综上所述，勾地协议的合法性并非绝对，而是取决于协议的具体内容和签署主体是否符合法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。