市政工程在特定条件下是可以由总包发给分包的。以下是对这一问题的详细解答：

首先，根据《建筑法》的相关规定，建筑工程总承包单位有权将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但这一行为并非无条件的，它受到一定的限制和规定。

1. 分包的条件：

   • 总承包合同中已明确约定的分包部分，可以直接进行分包。
   • 若总承包合同中未明确约定分包，则必须取得建设单位的认可，方可进行分包。

2. 分包的限制：

   • 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包给其他单位。
   • 分包单位必须具备相应的资质条件，禁止总承包单位将工程分包给不具备资质的单位。
   • 分包单位不得将其承包的工程再分包，即禁止“转包”行为。
   • 市政工程中分包的部分不得超过中标合同价的百分之三十（具体比例可能因地区或项目类型而异，需参照当地相关规定）。

3. 责任与义务：

   • 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责。
   • 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
   • 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

综上所述，市政工程在遵守相关法律法规和合同约定的情况下，是可以由总包发给分包的。但务必确保分包单位具备相应资质，且分包行为符合合同和法律规定，以避免可能的风险和责任。