确定乡村集体景区特许经营权和收益权，需要遵循一系列法律法规和程序。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、特许经营权的确定
法律依据：
- 特许经营权的授予通常依据国家及地方的相关法律法规，如《中华人民共和国农村集体经济组织法》等。这些法律会明确特许经营权的授予条件、程序和管理要求。
授予程序：
- 申请与审批：乡村集体景区想要获得特许经营权，首先需要向当地相关部门（如农业农村主管部门、乡镇人民政府等）提交申请，并附上详细的景区规划、经营方案、安全保障措施等材料。
- 评估与考察：相关部门会对申请材料进行评估，并可能对景区进行实地考察，以验证申请内容的真实性和可行性。
- 签订合同：经过评估并确认符合授予条件的，相关部门会与申请者签订特许经营合同，明确双方的权利和义务，包括经营期限、经营范围、经营方式、收益分配等。
经营管理：
- 获得特许经营权后，经营者需按照合同约定的经营范围和方式进行经营，并接受相关部门的监督和管理。
二、收益权的确定
收益来源：
- 乡村集体景区的收益主要来源于门票收入、景区内商业活动收入（如餐饮、住宿、纪念品销售等）、广告收入等。
收益分配：
- 根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》等相关法律法规，乡村集体景区的收益权应归农村集体经济组织所有。
- 农村集体经济组织可以将集体所有的经营性财产的收益权以份额形式量化到本农村集体经济组织成员，作为其参与集体收益分配的基本依据。
- 具体的收益分配方案需按照农村集体经济组织章程规定进行，并需经过成员大会或成员代表大会的审议和批准。
财务管理与监督：
- 农村集体经济组织应当加强集体财产管理，建立集体财产清查、保管、使用、处置、公开等制度，促进集体财产保值增值。
- 农村集体经济组织应当定期将财务情况向农村集体经济组织成员公布，接受成员的监督。
- 相关部门也应依法对农村集体经济组织的财务情况进行审计和监督，确保其合法合规经营。
综上所述，确定乡村集体景区特许经营权和收益权需要遵循相关法律法规和程序，包括申请与审批、评估与考察、签订合同等步骤，以及明确收益来源、收益分配方案和财务管理与监督等要求。这些措施旨在保障乡村集体景区的合法合规经营，促进农村集体经济的健康发展。