当政府因资金问题无法按时支付工程款时，施工方可以采取以下策略来维护自身权益：
一、优先协商与沟通
主动沟通：
- 施工方应首先积极与政府相关部门进行坦诚沟通，明确拖欠工程款的具体原因、责任主体以及预计的解决时间。
- 尝试了解是否为财政预算调整、审批流程延误等内部问题导致的支付延迟，并争取上级部门的协调和支持。
提出合理还款方案：
- 在协商过程中，施工方可以提出具体的还款计划，包括分期付款、延期付款等方案，以减轻政府的资金压力。
- 同时，可以要求政府提供担保或抵押物，以确保工程款的最终支付。
二、利用法律手段维权
发函催款与提起诉讼：
- 若协商无果，施工方应委托专业律师向政府部门发送正式的催款函，明确指出欠款事实、金额及法律后果。
- 如催款函仍无回应，施工方可以考虑向法院提起民事诉讼，准备充分的证据材料（如合同、验收报告、工程量清单等）以证明政府欠款的事实和金额。
- 法院判决后，政府需依法履行付款义务，否则施工方有权申请强制执行。
申请支付令：
- 对于债权债务关系明确且合法的情况，施工方还可以向法院申请支付令，要求政府在规定期限内支付工程款。
- 若政府未提出异议或未履行支付义务，施工方可进一步申请强制执行。
行使优先受偿权：
- 根据相关法律规定，承包人对建设工程的价款享有优先受偿权。
- 在政府无法按时支付工程款时，施工方有权依法向法院申请拍卖该工程，并从所得款项中优先获得工程款。
三、借助外部监督力量
舆论监督：
- 在合法合规的前提下，施工方可以通过媒体等渠道适当曝光政府拖欠工程款的情况。
- 利用社会舆论压力促使政府重视并解决问题，但需注意避免违反法律法规。
人大监督：
- 施工方还可以向当地人大常委会反映政府拖欠工程款的问题。
- 利用人大作为国家权力机关的监督职能，督促政府依法履行付款义务。
四、寻求专业法律支持
- 在处理此类复杂纠纷时，建议施工方寻求专业的法律援助或咨询经验丰富的律师。
- 他们可以提供具体的法律建议和指导，帮助施工方制定合适的维权策略，并确保合法权益得到有效维护。
综上所述，面对政府拖欠工程款的问题，施工方应保持冷静理性，综合运用协商沟通、法律手段、外部监督和专业法律支持等多种方式，以合法合规的方式维护自身权益。同时，也要积极收集证据材料，为后续维权工作做好充分准备。