劳务派遣合同是由派遣单位与劳动者签订的。在劳务派遣关系中，派遣单位为用人单位，与被派遣劳动者建立劳动合同关系，实际提供劳动的场所则是用工单位。具体来说，即使被派遣劳动者在用工单位提供劳动服务，他们依然隶属于派遣单位，享受派遣单位提供的福利待遇及社会保险等。以下是对这一结论的详细解释：

1. 合同签订双方：

   • 劳务派遣人员的劳动合同一般是由派遣单位与劳动者签订的，劳动力的雇用与使用实现了分离。
   • 即使被派遣劳动者在用工单位工作，他们的劳动合同及劳动关系均归属于派遣单位。

2. 劳务派遣的签订及责任：

   • 用工单位根据自身需求提出用工标准及要求，派遣单位则依据这些要求对实际工作环境、岗位进行考察，确定劳务人员招聘方法。
   • 在双方充分协商的基础上，制定并签订《劳务派遣协议书》，明确双方权利、义务及法律责任。
   • 若被派遣劳动者与用工单位发生争执或协商不一致，合同的更改或解除均需通过派遣单位进行，确保了劳务派遣关系的稳定性和规范性。

3. 劳务派遣的流程：

   • 派遣单位需根据用工单位的需求，分析岗位条件，发布招聘信息，组织招聘活动，并对招聘人员进行职业能力测评。
   • 经过初步面试后，由劳务派遣组织统一组织人员前往用工单位进行面试、录用。
   • 这一系列流程旨在确保被派遣劳动者的素质与能力符合用工单位的要求，同时减少用工单位在员工招聘与管理上的时间与精力投入。

4. 转为正式员工的机会：

   • 值得注意的是，当用工单位有编制后，派遣人员有机会转为用工单位的正式员工。但在此之前，他们的劳动合同及劳动关系均归属于派遣单位。

综上所述，中建集团劳务派遣合同是由派遣单位与劳动者签订的，而不是与用工单位（即中建集团）直接签订。如果你还有其他关于劳务派遣合同的问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。