在建设工程领域，发包人的责任事件和风险事件主要涉及以下几个方面：
政策法规风险：
- 发包人需承担因政府颁布新的建设规划、环保政策等政策法规变化而对工程建设产生的影响。这类风险通常难以预见，但一旦发生，可能对工程的进度、成本等产生重大影响。
市场风险：
- 材料价格的不可预见大幅波动是市场风险的一个主要方面。如果合同中未作特别约定，这类风险通常由发包人来承担。因为材料价格的上涨可能导致工程成本的增加，进而影响工程的整体预算。
不可抗力风险：
- 不可抗力事件，如地震、洪水等自然灾害，可能导致工程遭受损失。在一般情况下，这类风险由发包人承担工程自身的损失，而承包人只需承担自身设备、人员等方面的损失。同时，发包人还可能要承担因工期顺延而引发的间接损失。
土地及周边关系纠纷风险：
- 如果工程在土地、周边关系等方面出现纠纷，并且这并非由承包人原因所导致，那么发包人有责任去解决这些问题并承担相应的风险。这包括但不限于土地使用权争议、邻里纠纷等。
合同履行风险：
- 发包人在合同履行过程中也可能面临各种风险，如承包人违约、工程质量不符合约定等。这些风险可能导致发包人需要承担额外的费用或损失，甚至可能影响工程的整体进度和质量。
综上所述，发包人在建设工程中需承担的责任事件和风险事件涉及多个方面，包括政策法规风险、市场风险、不可抗力风险、土地及周边关系纠纷风险以及合同履行风险等。因此，发包人在签订建设工程合同前，应充分评估并尽量规避这些风险，以确保工程的顺利进行。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。