针对你提出的关于合作协议的问题，这样的合作协议确实是存在法律效力上的瑕疵和风险的。以下是我对这一问题的详细分析：

核心结论：合作协议只约定了义务而没有约定利益分配和损失承担，这样的合作协议在法律效力上可能存在问题，且不利于合同的履行和纠纷的解决。

分析说明：

1. 合同的基本要素：

   • 一个完整且有效的合同通常应包含双方的权利、义务以及违约责任等关键条款。
   • 利益分配和损失承担是合同中至关重要的内容，它们直接关系到合同双方的切身利益。

2. 没有约定利益分配的问题：

   • 如果合作协议中没有明确约定利益分配方式，那么在合作过程中产生的收益将难以确定归属，容易引发争议。
   • 缺乏利益分配的明确条款，可能导致一方在付出努力后无法获得应有的回报，从而损害其合法权益。

3. 没有约定损失承担的问题：

   • 在合作过程中，难免会出现各种风险和损失。如果没有约定损失承担方式，那么在损失发生时，双方可能会相互推诿，导致损失无法得到及时有效的处理。
   • 缺乏损失承担的明确条款，可能使一方在面临损失时承担过重的责任，从而损害其合作积极性。

4. 法律建议：

   • 对于已经存在的此类合作协议，建议双方尽快协商补充利益分配和损失承担的条款，以明确双方的权利和义务。
   • 在签订合作协议时，应充分考虑各种可能的风险和情况，确保合同条款的完整性和有效性。
   • 如果双方无法就补充条款达成一致意见，或者合作协议存在其他严重问题，建议寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决争议。

综上所述，合作协议只约定了义务而没有约定利益分配和损失承担是存在法律风险的。为了确保合同的合法性和有效性，以及维护双方的合法权益，建议在签订合作协议时务必明确约定利益分配和损失承担的方式。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。