关于“发生动物疫情由谁认定”的问题，以下是我的详细解答：

结论前置：动物疫情的认定部门根据疫情的级别和类型有所不同。一般动物疫情由县级以上人民政府的农业农村主管部门（原兽医主管部门）认定，而重大动物疫情则由省级或国家级的相关部门负责认定。

详细分析：

1. 一般动物疫情的认定：

   • 认定部门：根据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，一般动物疫情由县级以上地方人民政府的农业农村主管部门负责认定。这些部门具备专业的技术和人员，能够对疫情进行准确判断。
   • 认定流程：当发现动物疫情时，相关部门会迅速组织专业人员进行现场调查、采样和检测，依据科学诊断和流行病学调查结果，对疫情作出认定。

2. 重大动物疫情的认定：

   • 定义与范围：重大动物疫情通常指的是一、二、三类动物疫病突然发生，迅速传播，对养殖业生产安全造成严重威胁，或者可能对公众身体健康与生命安全造成危害的疫情。
   • 认定部门：
     • 特别重大（Ⅰ级）动物疫情：由国务院农业农村主管部门（原国务院兽医主管部门）认定。这类疫情影响极大，需要国家层面的专业力量和权威机构进行准确判断。
     • 重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（若包含在重大动物疫情内，则为Ⅳ级）动物疫情：通常由省、自治区、直辖市人民政府的农业农村主管部门（原兽医主管部门）认定。但在认定过程中，若省级部门存在困难或疫情情况复杂，可报请国务院相关部门进行认定。
   • 认定流程与措施：重大动物疫情的认定流程更为严格和复杂，包括现场调查、采样检测、科学诊断、流行病学调查等多个环节。一旦认定为重大动物疫情，相关部门会立即启动应急预案，采取封锁、扑杀、销毁等紧急措施，以控制疫情扩散。

3. 疫情信息的公布与管理：

   • 动物疫情认定后，相关部门应及时向社会公布疫情信息，以便公众及时了解疫情动态并采取相应的防护措施。同时，各级人民政府及其相关部门应加强对动物防疫工作的监督和检查，确保各项防控措施得到有效落实。

综上所述，动物疫情的认定是一个严谨而复杂的过程，涉及多个层级的政府部门和专业机构。通过明确各级部门的职责和认定流程，以及加强疫情信息的公布与管理，可以有效应对动物疫情，保障畜牧业生产安全和公众身体健康。如有任何关于动物疫情认定或相关法律问题的疑问，请直接向我咨询。