借钱不给并不一定属于诈骗，关键在于借款人的主观意图和客观行为。以下是对此问题的详细分析：

一、民事借贷纠纷（不算诈骗）

在大多数情况下，借钱不给会被视为民事借贷纠纷，而非诈骗。这主要基于以下几点：

1. 借贷关系真实且合法：双方基于自愿、平等、诚实信用的原则达成借款协议，借款人通常有明确的还款意图，但因经济困难、资金周转等客观原因暂时无法按时偿还。

2. 存在还款行动或意愿：即使借款人未能按时全额偿还借款，但只要其一直在积极努力还款，或与出借人协商制定还款计划，即表明有还款意愿，这种情况仍属于民事借贷纠纷。

二、可能构成诈骗的情况

然而，在某些特定情况下，借钱不给的行为可能构成诈骗。这主要取决于借款人的主观意图和客观行为表现：

1. 借款时即具有非法占有目的：

   • 如果借款人在借款之初就没有打算偿还借款，而是通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段骗取出借人的钱财，这种行为就可能构成诈骗罪。
   • 例如，借款人编造虚假理由借款，实际上将钱款用于非法活动或个人挥霍，且从未打算偿还。

2. 借款后肆意挥霍且无还款意愿：

   • 借款人在获得借款后，未按照约定的用途使用资金，而是肆意挥霍导致无法偿还。
   • 当出借人要求还款时，借款人拒绝还款并否认借款事实，表现出明显的非法占有意图。
   • 这种情况也可能构成诈骗。

三、法律建议

1. 协商与调解：首先尝试通过协商或调解的方式解决问题，与借款人沟通并明确还款要求。

2. 提起民事诉讼：如果协商无果，出借人可以向法院提起民事诉讼，要求借款人偿还借款。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据证明借贷关系的存在以及借款人的违约行为。

3. 报警处理：如果出借人认为借款人的行为涉嫌诈骗，且可以拿出相应的证据，那么可以到当地的公安机关报警。公安机关将会对案件进行调查，并根据调查结果采取相应的法律措施。

综上所述，借钱不给并不一定属于诈骗，而是需要根据借款人的主观意图和客观行为表现进行具体判断。如果出借人遇到此类问题，建议首先尝试协商或调解；如果无法解决，可以考虑提起民事诉讼或报警处理。