《中华人民共和国行政许可法》关于设定和实施的核心要点：

《中华人民共和国行政许可法》是规范行政许可设定和实施的重要法律，它详细规定了行政许可的各个环节，确保了行政许可的公正、公平和效率。以下是对该法关于设定和实施行政许可的核心要点的阐述：

1. 设定原则与范围：

   • 行政许可的设定应遵循公开、公平、公正、非歧视的原则，所有相关规定必须公布，未经公布的不得作为实施依据。
   • 可以设定行政许可的事项包括涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护及人身健康、生命财产安全的活动等，但需严格限定在必要的范围内。
   • 对于可以通过市场机制、行业自律、事后监督等方式解决的事项，不得设定行政许可。

2. 设定权限与形式：

   • 法律可以设定各类行政许可。
   • 行政法规在法律未设定时，可以补充设定行政许可；必要时，国务院可发布决定设定，但后续需及时提请立法或自行制定行政法规。
   • 地方性法规在法律、行政法规未制定时，可以设定行政许可，特别是地方性事务或因行政管理需要立即实施的事项。
   • 省级政府规章在特定条件下可以设定临时性行政许可，但满一年需继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

3. 实施机关与实施方式：

   • 具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施行政许可。
   • 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可在法定授权范围内实施行政许可。
   • 鼓励行政机关逐步统一办理、联合办理、集中办理行政许可，以提高行政效率。

4. 实施程序：

   • 申请人可通过多种方式提出申请，行政机关应根据不同情况分别处理，并履行告知义务。
   • 行政机关应对申请材料进行审查，必要时进行实地核查，并在规定期限内作出决定，书面通知申请人。
   • 对于法定或行政机关认为需要听证的事项，应举行听证。
   • 被许可人要求变更或延续行政许可的，应向原行政机关提出申请，符合条件的，行政机关应依法办理。

5. 费用管理：

   • 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外。
   • 所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或个人不得以任何形式截留、挪用、私分。

6. 监督检查与法律责任：

   • 上级行政机关应加强对下级行政机关的监督检查，及时纠正违法行为。
   • 个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应及时核实、处理。
   • 对违反本法设定、实施行政许可的行政机关及其工作人员，以及以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可或违法从事行政许可事项活动的被许可人，将依法追究责任。

综上所述，《中华人民共和国行政许可法》通过明确的设定原则、范围、权限与形式以及严格的实施程序和要求，确保了行政许可制度的合法性、合理性和有效性。如果您在行政许可方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。