自治条例和单行条例可以作为行政复议案件审理依据。

在行政复议案件的审理过程中，行政复议机关除了依照法律、法规、规章外，对于民族自治地方的行政复议案件，还会同时依照该民族自治地方的自治条例和单行条例进行审理。这是因为自治条例和单行条例是民族自治地方根据当地民族的政治、经济和文化的特点制定的，是当地法律体系的重要组成部分，具有地域性和民族性特点，对于解决当地的具体问题具有重要的作用。

因此，在行政复议案件中，如果涉及民族自治地方的事务，行政复议机关会充分考虑并适用自治条例和单行条例的相关规定，以确保行政复议决定的合法性和合理性。这一做法也体现了我国法律对民族自治地方特殊情况的尊重和照顾。