关于“广告发布费留底能否退还”的问题，这主要取决于合同的具体条款以及双方当事人的约定。以下是从几个不同角度进行的详细分析：

1. 合同约定明确：

   • 如果合同中明确规定了广告发布费留底的具体金额、退还条件及退还方式，那么应当按照合同约定的条款执行。若合同约定的退还条件成立，如广告发布未达到预期效果或合同提前终止等，则留底费用应当按约定退还。

2. 合同未明确约定：

   • 若合同中未对广告发布费留底作出明确规定，或仅规定了留底而未明确退还条件，此时需要依据《民法典》中关于合同解释、履行及违约责任的相关规定来处理。
   • 在这种情况下，双方可以协商解决，如无法协商一致，则可能需要通过诉讼或仲裁方式来确定留底费用是否应当退还以及退还的金额。

3. 行业惯例与商业道德：

   • 在广告行业中，留底费用通常作为保证金或预付款的一部分，用于确保广告发布的顺利进行。然而，行业惯例并非法律强制规定，不能替代合同中的明确约定。
   • 如果合同未明确约定留底费用的退还，但根据行业惯例或商业道德，广告发布商在合同终止或履行完毕后应当退还留底费用，那么这也可以作为主张退还留底费用的依据之一。

综上所述，广告发布费留底能否退还，首先取决于合同中的具体约定。如果合同有明确条款，则按条款执行；如果合同未明确约定，则需要依据相关法律法规、行业惯例及商业道德来综合判断。因此，在处理此类问题时，建议首先仔细审查合同条款，并咨询专业律师以获取更具体的法律意见。如果你有相关合同或具体情境需要分析，可以直接向我提供详细信息，我将为你提供更精准的解答。