银行房贷变更要求全款还清才能变更，这一做法并不一定违规。具体分析如下：

1. 合同条款的约定：

   • 房贷合同是银行与借款人之间基于平等、自愿原则签订的民事合同。合同中通常会明确约定贷款变更、提前还款等相关条款。
   • 如果合同中明确规定了房贷变更必须全款还清，那么银行要求全款还清才能变更的做法就是基于合同约定的，不构成违规。

2. 银行的风险管理：

   • 银行作为金融机构，在发放贷款时需要考虑资金的安全性和流动性。
   • 要求全款还清才能变更房贷，可能是银行为了降低贷款风险、确保资金安全而采取的一种措施。
   • 这种做法在一定程度上可以防止借款人通过变更贷款来逃避还款责任或增加银行的风险。

3. 法律法规的约束：

   • 目前，我国并没有明确的法律法规规定房贷变更必须全款还清。
   • 但是，银行在贷款业务中需要遵守相关的金融法规、监管政策以及行业规范。
   • 如果银行的做法违反了这些规定，那么就可以认为其是违规的。然而，在当前的情况下，并没有明确的法规表明这一做法是违规的。

4. 特殊情况的处理：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如借款人因特殊原因（如疾病、失业等）无法全款还清但希望变更贷款的情况。
   • 在这种情况下，借款人可以与银行进行协商，寻求灵活的解决方案。银行在考虑到借款人的实际情况和还款能力后，可能会同意在不全款还清的情况下进行贷款变更。

综上所述，银行房贷变更要求全款还清才能变更并不一定违规，这主要取决于房贷合同中的约定以及银行的风险管理策略。如果借款人对此有疑问或不满，可以与银行进行沟通和协商，寻求合理的解决方案。