并非所有情况下都必须开具专用发票（专票），是否需要开具专票需根据具体的交易类型、纳税人的身份以及税收法规的规定来确定。
一. 一般纳税人与专票的关系
- 一般纳税人在销售货物、提供应税劳务、发生应税行为以及销售不动产、无形资产时，应向购买方开具专票，除非购买方为自然人或消费者、销售免税项目、销售报关出口的货物等特定情形。这是根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条的规定。
二. 小规模纳税人与专票的关系
- 小规模纳税人通常使用普通发票，但在某些特定情况下，如向一般纳税人销售货物并需要对方抵扣进项税额时，也可能需要开具专票。不过，小规模纳税人开具专票有一定的限制和条件，需遵循相关税收法规。
三. 特殊情形
- 对于某些特殊的交易或服务，如销售免税项目、销售报关出口的货物、提供非应税服务等，可能不需要开具专票，而是使用其他类型的发票或凭证。
四. 实际操作中的考虑
- 例如，在商业交易中，如果购买方是一般纳税人且需要抵扣进项税额，那么销售方通常需要开具专票以满足购买方的需求。但如果购买方是自然人或消费者，那么销售方可能只需要开具普通发票即可。
我建议您在具体操作中，根据自身的纳税人身份、交易类型以及税收法规的规定来确定是否需要开具专票。如有进一步需要，您可以继续咨询我。