下岗职工提前退休的文件执行时间并不是一个统一的特定年份，而是根据具体的政策规定和条件来确定的。以下是对不同情况下提前退休政策执行时间的详细解释：
因病或非因工致残提前退休：
- 政策依据：根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）的相关规定。
- 执行时间：该政策自1978年开始执行，并且至今仍然有效。
- 条件要求：男性需年满50周岁，女性需年满45周岁，且连续工龄满10年，同时需要由医院出具证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力。
特殊工种提前退休：
- 政策依据：同样依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。
- 执行时间：也是自1978年起开始实施。
- 条件要求：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作，男性需年满55周岁，女性需年满45周岁，且连续工龄满10年。
企业破产或特定政策下的提前退休：
- 政策背景：除了上述普遍适用的政策外，还存在一些针对特定情况（如企业破产、行业调整等）的提前退休政策。
- 执行时间与具体条件：这些政策往往是阶段性、地区性或行业性的，因此执行时间和具体条件可能因地区和行业的不同而有所差异。例如，在某些试点城市中，对于国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工，或符合特定条件的纺织企业挡车工，有提前退休的规定。
此外，虽然1999年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中明确了提前退休的相关政策，但这并不意味着所有下岗职工的提前退休都始于这一年。该决定是对企业职工基本养老保险制度的一次全面改革和统一，其中涉及的提前退休政策是对整个养老保险体系的一部分，而非单独针对下岗职工的新政策起点。
综上所述，下岗职工提前退休的政策执行时间并非一成不变或始于某一特定年份，而是根据多种因素（如年龄、工龄、健康状况、工作性质、地区和行业政策等）综合判定的。因此，建议下岗职工在考虑提前退休时，务必咨询当地的社保部门或专业律师，以获取最准确、最权威的信息和建议。