特困人员的供养人不是监护人。以下是详细分析：
一、特困人员供养人的角色与职责
特困人员供养人，主要负责为特困人员（如老年人、残疾人及未成年人）提供基本生活条件、生活照料、疾病治疗和丧葬事宜等。他们的角色更侧重于物质和生活上的支持与帮助。
二、监护人的定义与职责
- 定义：监护人是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益负有监督和保护责任的人。
- 职责：监护人的职责包括但不限于保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，以及代理被监护人进行民事活动等。
三、供养人与监护人的区别
- 职责范围不同：供养人主要关注特困人员的基本生活需求，而监护人则需要对被监护人的全面事务负责。
- 法律关系不同：供养人基于社会救助制度提供物质帮助，而监护人则基于法律上的监护关系对被监护人负责。
- 产生方式不同：供养人通常由政府或相关机构指定，而监护人则可能由法律规定、法院指定或基于亲属关系等产生。
四、实例说明
- 例如，一个无劳动能力的老年人，因无子女且生活不能自理，被政府纳入特困人员供养范围。此时，政府会安排供养人为其提供生活照料和物质帮助，但供养人并不具备对该老年人财产和人身事务的监护权。
综上所述，特困人员的供养人并不是监护人，他们各自承担着不同的角色和职责。如有进一步需要，您可以继续咨询我。