关于农村特困供养人的照料护理费是否给监护人的问题，这需要从特困供养制度的具体内容和实施方式来详细解释。

首先，特困供养制度，全称是特困人员救助供养制度，它主要针对的是无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。这些人群是我国现阶段最困难、最脆弱的人群，国家通过特困供养制度来确保他们“应养尽养”。

在特困供养制度中，对于生活不能自理的特困人员，会提供照料护理服务。这包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。而关于照料护理费的支付，它并不是直接支付给监护人的，而是作为特困人员供养服务的一部分，由相关部门或机构来安排和提供照料护理服务。

具体来说，照料护理费的使用和管理通常是由当地的民政部门或相关机构负责。他们会根据特困人员的实际需求和照料护理服务的成本，来合理安排和使用这笔费用。这可能包括雇佣专业的照料人员、提供必要的照料设备和用品等。

当然，在实际操作中，如果特困人员有监护人，并且监护人愿意且能够提供照料护理服务，那么相关部门或机构可能会与监护人协商，以一定的方式（如支付劳务费、提供必要的支持等）来鼓励和补偿监护人的照料行为。但这并不意味着照料护理费就是直接支付给监护人的，而是作为对监护人照料行为的一种认可和补偿。

总的来说，农村特困供养人的照料护理费并不是直接支付给监护人的，而是作为特困人员供养服务的一部分，由相关部门或机构来安排和提供照料护理服务。如果监护人愿意且能够提供照料护理服务，可能会得到一定的认可和补偿，但这并不是照料护理费的主要支付方式。