关于村干部是否需要签订用工合同的问题，这主要取决于村干部的具体身份以及其与村委会或相关组织之间的法律关系。以下是对这一问题的详细解答：
一、村干部的身份与产生方式
村干部主要包括两类群体：
- 选举产生的工作人员：这类人员是根据《村委会选举法》等相关法规，通过村民选举产生的，如村主任、村支书等。
- 聘用制工作人员：这类人员是村委会根据需要自行聘用的，如村务助理、文员等。
二、劳动合同签订的必要性分析
对于聘用制工作人员：
- 由于他们是村委会直接聘用的，与村委会之间形成了明确的用工关系，因此双方应当签订劳动合同，以明确双方的权利和义务。
对于选举产生的工作人员：
- 尽管他们的产生方式特殊，但一旦当选，他们同样与村委会之间建立了劳动关系。这种劳动关系并不因产生方式的不同而受到影响。
- 因此，即使是通过选举产生的工作人员，也应当与村委会签订劳动合同，以确保双方权益得到法律保障。
三、劳动合同签订的主体
- 劳动合同应当由村委会作为用人单位与村干部签订。村委会虽然没有营业执照，但它是依法成立的组织，具备作为用人单位的资格。
- 不应由乡镇社会事业办或其他机构代为签订，因为这可能导致角色混淆和法律责任不清。
四、特殊情况说明
- 有观点认为选举产生的工作人员类似于国家确定好人员定额的编制人员，应当签订聘用合同而非劳动合同。然而，这种观点在实际操作中存在问题，因为村委会并非国家机关，其工作人员也不具备编制内人员的身份。
- 因此，无论是选举产生还是聘用制的工作人员，与村委会之间均可订立劳动合同。
综上所述，村干部无论是选举产生还是聘用制的，都应当与村委会签订劳动合同，以明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。