劳务费以工资形式发放，既可能是补发也可能是预付，具体取决于实际情况和双方的约定。

1. 补发情况：如果劳务提供者已经完成了相应的工作或服务，但之前并未按时收到应得的劳务费，此时以工资形式发放的劳务费就属于补发。这种情况下，发放的是已经产生但尚未支付的劳务费用。

2. 预付情况：如果劳务提供者尚未开始工作或提供服务，或者工作尚未完成，但雇主为了保障劳务提供者的权益或激励其更好地完成工作，提前以工资形式支付部分或全部劳务费，那么这就属于预付。预付的劳务费通常会在后续的工作或服务中逐步抵扣或结算。

因此，判断劳务费以工资形式发放是补发还是预付，需要依据双方的具体约定和实际履行情况来确定。如果你在这方面有具体的法律疑问或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。