关于“违纪违法案件定性”的问题，这是一个涉及多个方面和细节的复杂过程。以下是我根据专业知识和经验，对如何准确进行违纪违法案件定性的详细解答：

一、核心结论

违纪违法案件的定性是一个严谨且多维度的过程，需要综合考虑政治属性、构成要素、关联条规、行为本质以及纪法情理等多个方面，以确保定性的准确性和公正性。

二、详细解答

1. 聚焦政治属性，确保理念对标：

   • 定性过程中要强化政治敏锐性和鉴别力，紧密围绕党中央的重大决策部署，精准识别违纪违法行为的本质。
   • 对于可能涉及政治纪律和政治规矩的问题，要特别关注行为人的主观意图、行为后果及其政治影响，避免泛化或遗漏。

2. 聚焦构成要素，把握“入错”标准：

   • 错与非错是定性的前提。要仔细分析党纪处分条例、政务处分法等规定的违纪违法行为具体表现情形，明确行为的构成要素。
   • 特别注意行为主体、行为对象、行为后果等要素是否齐全，以及是否存在特定的主体要求或后果要求。

3. 熟悉关联条规，确定具体违规点：

   • 对于党纪处分条例、政务处分法中要求“违反有关规定”的行为，要深入查找相关规范，确定行为的具体违规点。
   • 这要求律师对相关法律法规有深入的了解和熟练的掌握，以便准确识别并应用相关条规。

4. 强化系统思维，全面体现行为本质：

   • 违纪违法行为的表现形式纷繁复杂，要避免“对号入座”的僵化思维。
   • 要着眼于全面体现行为的特征和本质，对竞合、牵连、连续、继续等疑难复杂行为进行区分情形、精准定性。
   • 同时，要善于透过现象把握行为本质，对于未明确规定的行为，要结合其违规性和危害性进行兜底处理。

5. 纪法情理贯通融合，保障被审查调查人的合法权益：

   • 在定性过程中要坚持实事求是，充分听取被审查调查人的辩解。
   • 对于存在疑难、复杂行为的定性，要进行专题分析，强化定性的说理性和说服力。
   • 同时，要确保定性的结果既符合纪法规定，又体现情理精神，保障被审查调查人的合法权益。

三、实际案例应用

以设立“小金库”后滥发津补贴行为为例：

• 如果设立“小金库”行为与滥发津补贴行为没有牵连关系，时间间隔较久、关联性不强，则可分别认定为违反廉洁纪律和工作纪律合并处理。
• 如果设立的目的是为了违规发放，存在较强的牵连关系，则可认定为滥发津补贴行为，设立行为作为情节表述。

这样的处理方式既体现了对行为本质的准确把握，又避免了简单化的“对号入座”。

综上所述，违纪违法案件的定性是一个复杂而细致的过程，需要律师具备扎实的专业知识、敏锐的政治嗅觉和严谨的逻辑思维能力。在实际操作中，应综合考虑多个方面和细节，确保定性的准确性和公正性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。