诉讼费缴纳办法是由国务院制定的，具有强制效力。以下是详细分析：

一. 诉讼费缴纳办法的制定主体

• 根据《诉讼费用交纳办法》第一条：“根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，制定本办法。”由此可知，《诉讼费用交纳办法》是由国务院依据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的有关规定制定的。

二. 诉讼费缴纳办法的强制效力

• 《诉讼费用交纳办法》作为国务院制定的行政法规，具有法律强制力。所有在中华人民共和国领域内进行民事诉讼和行政诉讼的当事人，都必须按照该办法的规定交纳诉讼费用。
• 若当事人未按规定交纳诉讼费用，法院有权按照相关法律规定进行处理，如按撤诉处理或强制执行等。

综上所述，诉讼费缴纳办法是由国务院制定的，具有强制效力，所有涉及民事诉讼和行政诉讼的当事人都必须遵守。如有进一步需要，您可以继续咨询我。