规费并非一定要收，而是根据具体的法律法规和政策规定来确定是否收取。以下是对此问题的详细分析：

一. 规费的性质与依据

1. 规费的定义：规费是政府部门或相关机构在提供特定服务或管理时，按照法律法规或政策规定向当事人收取的费用。
2. 收取依据：规费的收取必须有明确的法律法规或政策依据，不能随意设立或收取。

二. 规费收取的具体情况

1. 法定规费：对于某些特定的服务或管理，如行政许可、行政登记等，法律法规可能明确规定需要收取规费。在这种情况下，规费是必须要收的，且收费标准、方式等也应按照法律法规的规定执行。
2. 非法定规费：如果法律法规或政策没有明确规定需要收取规费，或者规定在某些情况下可以减免规费，那么相关部门或机构就不能随意收取规费。

三. 规费收取的灵活性

• 在实际操作中，规费的收取可能会受到政策调整、经济环境等多种因素的影响。因此，即使某项服务或管理原本需要收取规费，但在特定情况下，政府或相关机构也可能会根据实际情况作出减免或调整的决定。

综上所述，规费并非一定要收，而是需要根据具体的法律法规和政策规定来确定是否收取。如果当事人对规费的收取有疑问或争议，建议咨询相关部门或机构以获取准确的信息和解答。如有进一步需要，您可以继续咨询我。