调查期间退赃不能直接认定为犯罪。退赃是犯罪嫌疑人或被告人在犯罪实施后，主动退还非法所得财物的行为，它是对犯罪后果的一种弥补，而非定罪的依据。

1. 退赃的法律性质：

   • 退赃本身不是犯罪行为，而是犯罪嫌疑人或被告人对其非法所得的一种处置方式。
   • 认定犯罪需要依据《刑法》规定的构成要件，包括犯罪主体、主观方面、客体和客观方面。主观上要有故意或过失等罪过形式，客观上要有符合刑法分则规定的行为。

2. 退赃在司法实践中的意义：

   • 在司法实践中，退赃情节通常被作为从轻处罚的考量因素，而不是判定犯罪的依据。
   • 如果犯罪嫌疑人或被告人能够积极退赃，表明其有一定的悔罪表现，这有助于减轻其刑事责任。

3. 调查期间退赃与定罪的关系：

   • 调查期间退赃并不能直接决定犯罪嫌疑人或被告人是否构成犯罪。
   • 是否构成犯罪，需要依据犯罪事实、证据以及《刑法》的相关规定进行综合判断。

4. 特殊情形下的处理：

   • 如果犯罪嫌疑人或被告人在被追诉前主动交代行贿事实，并积极退赃，这可以作为从轻或者减轻处罚的依据。
   • 在某些情况下，如果退赃行为能够避免损失发生或者积极减少、挽回大部分损失，也可能被视为积极退赃、减少损失的情形，从而作为提出从宽处罚建议的考量因素。

综上所述，调查期间退赃不能直接认定为犯罪。退赃是犯罪嫌疑人或被告人对犯罪后果的一种弥补方式，在司法实践中通常被作为从轻处罚的考量因素。是否构成犯罪，需要依据犯罪事实、证据以及《刑法》的相关规定进行综合判断。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。