拖延执行和消极执行确实可以被视为怠于履职的表现。在法律上，这主要涉及到对职责履行的不当或疏忽，具体法律依据可以从以下几个方面来阐述：

1. 《中华人民共和国劳动法》及相关规定：

   • 虽然《劳动法》本身没有直接规定拖延执行和消极执行是怠于履职，但它强调了劳动者应当遵守劳动纪律，完成工作任务。拖延和消极执行显然与这一要求相悖。
   • 相关劳动法规或企业内部规章制度中，往往会对员工的职责履行、工作效率等作出具体规定，违反这些规定可能构成怠于履职。

2. 《中华人民共和国公务员法》：

   • 对于公务员而言，该法明确规定了公务员应当忠于祖国，忠于人民，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。拖延执行和消极执行显然违反了公务员的勤勉尽责义务。

3. 《中华人民共和国民法典》关于合同履行的规定：

   • 在劳动合同或其他类型的合同中，双方都有按照约定履行各自义务的责任。拖延执行和消极执行可以视为对合同义务的违反，从而构成怠于履职。

4. 行政法律法规：

   • 在行政管理中，行政机关及其工作人员有义务按照法律法规和规章制度的要求，及时、有效地履行职责。拖延执行和消极执行可能构成行政不作为或怠于履行行政职责，需要承担相应的法律责任。

5. 司法实践中的认定：

   • 在司法实践中，法院或仲裁机构在判断员工是否怠于履职时，会综合考虑员工的行为表现、工作成果、工作态度等因素。拖延执行和消极执行往往被视为怠于履职的重要表现之一。

综上所述，拖延执行和消极执行在法律上可以被视为怠于履职的表现。具体法律依据可能因不同情境而有所差异，但总体上都强调了员工或公务员应当勤勉尽责、按照约定或规定履行职责的要求。如果你在这方面遇到了具体问题或纠纷，可以详细向我说明情况，我会为你提供更具体的法律分析和建议。