行政拘留不属于治安违法行为，而是针对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民采取的一种行政处罚措施。

首先，我们需要明确几个概念：

1. 治安违法行为：通常指的是违反治安管理法律法规的行为，这些行为可能扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利或财产权利等，但尚未构成犯罪。

2. 行政拘留：是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚。它是对治安违法行为或其他行政管理违法行为进行制裁的一种手段。

接下来，我们分析行政拘留与治安违法行为的关系：

• 行政拘留是公安机关对违反行政管理秩序的公民实施的一种惩罚性管理措施，其性质属于行政处罚，而非治安违法行为本身。
• 治安违法行为是行政拘留的前提，即公民因实施了治安违法行为（或其他行政管理违法行为）而可能面临行政拘留的处罚。

为了更具体地说明这一点，我们可以举一个例子：

假设某人在公共场所酗酒闹事，扰乱了公共秩序。这种行为属于治安违法行为。公安机关在调查取证后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，决定对该人处以行政拘留的处罚。这里的行政拘留是对其治安违法行为的法律制裁，而并非治安违法行为本身。

综上所述，行政拘留不是治安违法行为，而是对治安违法行为（或其他行政管理违法行为）进行法律制裁的一种手段。它旨在维护社会秩序和公共安全，保障公民的合法权益。如有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。